Conférence de Nairobi : l’échec du Cycle de Doha peut-il faire couler l’OMC ?

Du 15 au 18 décembre se tient à Nairobi la 10ème Conférence ministérielle de l’OMC (Organisation Mondiale du Commerce), qui « célèbre » les 20 ans de l’institution internationale. Alors que cette conférence marque également les 14 ans du lancement du « Cycle de Doha », l’enjeu central de Nairobi semble tout simplement la survie de l’organisation créée par l’Accord de Marrakech1. La perspective que les acteurs clés du débat s’accordent sur un ensemble de mesures qui justifierait son existence même, et la poursuite des négociations pour une libéralisation multilatérale du commerce, semble en effet infime. L’OMC paraît en état de « mort cérébrale » depuis 10 ans et seules les menues avancées de Hong Kong2 et l’Accord sur la facilitation du commerce peuvent être portés à son crédit.

Après des échecs à répétition, sauf arrangements techniques marginaux, la Ministérielle de 2013 à Bali avait abouti à la conclusion de l’Accord sur la facilitation du commerce, qui limite et simplifie les procédures et formalités douanières pour les entreprises à l’export. Un accord vivement souhaité par les pays industrialisés pour faciliter la vie de leurs entreprises exportant dans les pays en développement et se plaignant des surcoûts engendrés par ce type d’obligations. Mais deux ans plus tard cet accord n’est pas encore entré en vigueur : seuls 56 pays l’ont ratifié, et les deux-tiers des membres de l’organisation doivent avoir achevé leur processus de ratification interne pour qu’il devienne effectif.

Depuis lors, rien n’a évolué.
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