AG d’Attac – 5 et 6 décembre 2009
Projet de rapport d’orientation

Nous proposons aux adhérents (fondateurs et actifs individuels) de discuter ce projet de rapport d’orientation, qu’ils sont invités à amender avant le 19 août 2009. Ce texte a bénéficié déjà des enrichissements apportés par des membres du Conseil d’administration, mais, en l’état, il n’engage que notre responsabilité. Le CA du 20 août arrêtera le texte définitif qui sera ensuite soumis au vote des adhérents lors de l’AG des 5 et 6 décembre 2009, en même temps que les amendements qui n’auraient pas été intégrés dans la phase préliminaire s’achevant le 20 août. Ce texte ne préjuge pas des résolutions qui pourront être proposées par ailleurs.

Jean-Marie Harribey et Aurélie Trouvé, co-présidents

00. Contre le monde-marchandise,
développer la résistance et les alternatives citoyennes et démocratiques

	01. Le texte d’orientation soumis aux adhérents à l’ouverture d’une nouvelle mandature de trois années a pour but de définir le cadre général de la réflexion de l’association dans lequel le conseil d’administration et l’ensemble des autres structures puiseront les principes des actions à entreprendre pour atteindre les objectifs arrêtés collectivement. Il ne vise pas à prévoir les événements qui se produiront et auxquels nous devrons faire face, mais à rendre leur traitement possible à partir des grandes orientations d’Attac.
	02. Ce texte s’articule autour de trois parties : le nouveau contexte né depuis l’éclatement de la crise, les axes d’intervention d’Attac, les moyens que se donne l’association pour les mettre en œuvre dans la perspective qui a toujours été la sienne : l’éducation populaire, le partage des savoirs, pour agir en citoyens.

	10. Le nouveau contexte

	11.0. La crise globale
11. Depuis plus de deux ans, le monde traverse une crise qu’Attac a caractérisée d’emblée de globale pour plusieurs raisons qui se renforcent mutuellement. Elle est globale parce qu’elle résulte directement des contradictions d’un capitalisme dont la logique de marchandisation a été poussée à son paroxysme. La crise est globale aussi parce que les politiques que nous avions dès l’origine qualifiées de néolibérales ont progressivement miné les possibilités pour chaque peuple de conduire son destin, dès lors que, dans le cadre d’une économie et d’une finance désormais planétaires, la libre circulation des capitaux et le libre-échange des marchandises prenaient le pas sur toute forme de protection des populations et de coopération entre elles, au nom de la prétendue vertu du marché à définir ce qui est bon  pour l’humanité. Ainsi, la démocratie est-elle bafouée en de nombreux endroits, notamment parce que la culture, l’information, l’éducation et la recherche sont souvent instrumentalisées et manipulées. La crise est globale enfin parce que le productivisme inhérent au mode de développement commencé dans quelques pays il y a deux siècles et dominant le monde aujourd’hui provoque l’épuisement de beaucoup de ressources naturelles, la dégradation écologique et le réchauffement climatique, menaçant à plus ou moins brève échéance les conditions de la vie humaine et l’équilibre des sociétés. Le monde en est ainsi arrivé au point de connaître une crise de civilisation touchant aux valeurs mêmes qui permettent la vie en société.

	12. Ainsi s’emboîtent trois dimensions inextricablement liées : une crise du système capitaliste dont la logique est de transformer le monde en marchandise, une crise du projet normatif et politique qui a mené le monde depuis trente ans, le néolibéralisme, et une crise du modèle de développement renvoyant le bien-être humain à une consommation infinie.  Cette crise globale intervient alors que montent en puissance des pays comme le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine, qui modifient les rapports de force internationaux, rendant encore plus nécessaire de revoir de fond en comble la manière dont le monde est administré.

	13. Contrairement à certaines crises précédentes, nous ne sommes plus seulement en présence d’un problème de régulation, encore moins d’une mauvaise passe conjoncturelle. Le caractère structurel, systémique de la crise actuelle rend inadéquates les solutions qui viseraient soit à surmonter la récession économique par une relance de la production – sans en changer le contenu – en sollicitant des mécanismes qui eurent une certaine efficacité après la Seconde Guerre mondiale au sein de la Triade (Amérique du Nord, Europe occidentale et Japon), soit à parier sur les possibilités techniques de promouvoir une « croissance verte », en laissant le marché arbitrer entre les options possibles.

	14. C’est la nature et la profondeur de la crise qui expliquent notre choix de nous inscrire dans un projet de réorientation globale, de bifurcation fondamentale de la société et de l’économie et non pas dans celui de relancer cette dernière. La solution ne réside ni dans un retour impossible aux Trente Glorieuses, ni dans un « capitalisme vert », dont le havre serait fatalement réservé à une minorité. C’est pourtant entre ces deux voies que cherchent à naviguer les représentants des forces sociales dominantes dans le monde et les principaux gouvernements, dont ceux des pays membres de l’Union européenne, conscients qu’ils sont de la nécessité pour eux de « refonder » d’urgence une légitimité à un capitalisme qui fait craquer la société de toutes parts : les inégalités explosent en cadence avec la désagrégation des tissus sociaux, la finance saute d’un terrain de spéculation à un autre, au mépris des besoins humains vitaux, et les biens communs sont accaparés à mesure que le marché est laissé libre de les distribuer au plus offrant.

	15.0. Questions sur le capitalisme
15.1. C’est dans ce contexte que renaît dans la société, en beaucoup d’endroits du monde et à partir des problématiques posées par les mouvements sociaux, un questionnement sur les limites intrinsèques du capitalisme à satisfaire les besoins fondamentaux de tous les humains et à s’inscrire dans un rapport à la nature autre que de prédation infinie. Attac doit être partie prenante du renouveau autour de cette interrogation en y apportant sa marque propre, notamment sur les trois points suivants : 
15.2. - L’émancipation humaine a de multiples dimensions, celle du travail par rapport au capital, celle des femmes par rapport aux hommes, celle du Sud par rapport au Nord, etc., aucune n’étant exclusive des autres, la première étant évidemment indispensable mais ne déterminant pas les autres. 
15.3. - Le questionnement sur le processus de long terme de dépassement du capitalisme suppose le choix stratégique de la démocratie, comme chemin et comme finalité. Cela signifie la réappropriation par tous les êtres humains, sous les formes les plus diverses, des biens, services, ressources, aujourd’hui confisqués par quelques-uns ou objets de spéculation et d'enrichissement. Cette réappropriation implique la démocratie la plus complète au plan social, économique, politique. Elle peut commencer dès maintenant dans des pratiques en rupture avec le système existant. 
15.4. - Il s’agit d’une démarche qui n’implique aucun préalable d’adhésion à un programme ou à une idéologie politiques préconçus ; elle résultera avant tout de pratiques de luttes convergeant sur la mise en évidence du fait que le droit à la souveraineté alimentaire, le droit à la protection sociale et aux services publics, la préservation de biens communs comme le climat, l’eau ou les connaissances, se heurtent aux impératifs de profit et d’accumulation.
15.5. - Les activités humaines dont dépendent la qualité de vie, le bien-être et la solidarité, telles que la culture, l’éducation, la santé, l’eau, les transports collectifs, la poste, le logement social, etc., doivent être placées hors de la tutelle du marché. Le périmètre des activités économiques relevant de la logique de la rentabilité doit être toujours délimité démocratiquement et doit s’exercer dans le respect des choix des peuples. De plus, une place croissante doit être faite aux activités menées dans le cadre de coopératives ou d’associations dont le but n’est pas le profit personnel.

	16.0. Questions sur l’altermondialisme
16.1. À cet égard, Attac considère avec beaucoup d’intérêt les expériences de transformations sociales et politiques qui sont mises en œuvre dans plusieurs pays d’Amérique du Sud. Sans que cela signifie une adhésion inconditionnelle aux pouvoirs en place, Attac juge très positives les ruptures partielles mais indéniables pratiquées par rapport aux diktats passés et actuels des institutions financières. Les efforts pour construire une intégration économique régionale sur d’autres bases que celles du libre-échange (ALBA, Alternative bolivarienne des peuples d’Amérique) et les initiatives de créer une Banque du Sud et aussi une monnaie, le « sucre », alternative au dollar, sont essentiels pour desserrer l’étau néolibéral. À l’heure où le monde entier a été témoin du résultat catastrophique de la privatisation du bien public « monnaie », ces expériences n’en prennent que davantage de relief.
	16.2. Depuis plus d’une décennie, l’altermondialisme, grâce aux forums sociaux, est le seul processus de réflexion et de mobilisation internationales qui a mis en lumière les méfaits des politiques néolibérales et maintenant de la crise. Mais, compte tenu de la profondeur de cette dernière, les acteurs des forums sociaux s’interrogent pour renouveler les formes de ceux-ci, tant mondiaux que continentaux. Le déclenchement de la crise a rendu encore plus impérieuse la nécessité que les forums puissent être à la fois des lieux de rencontres d’expériences et des lieux de construction de projets d’actions communes.
	16.3. Les forces sociales progressistes – syndicats, associations de solidarité, associations écologistes, etc. – sont aujourd’hui affaiblies à cause de la violence des politiques néolibérales, renforcée par la crise qui plonge dans le chômage et la précarité des fractions toujours plus larges de la population, et à cause de l’embrigadement idéologique provenant des médias dominants. Reculs sociaux, compromis sur le fond, confiance dans une reproduction infinie du système, rendent difficile aujourd'hui une mobilisation massive impliquant tous les secteurs touchés par la crise. Cette situation est particulièrement vraie en Europe où les mouvements sociaux sont, pour l’instant, en faible mesure d’ouvrir des brèches conséquentes dans le bloc néolibéral. Mais, dans ce contexte, l'altermondialisme et Attac ont été parmi les forces qui ont sans cesse participé à la critique du système, en affirmant la nécessité de la convergence des acteurs sociaux. Ces points d’appui sont toujours présents mais il faut les renforcer en définissant des axes d’intervention offensifs.

20. Les axes d’intervention d’Attac pour la période 2009-2012

20.1. La priorité est sans doute d’approfondir et de mieux cibler les thématiques déjà prises en charge, et d’imaginer comment elles peuvent aider à rendre complémentaires les luttes d’émancipation à l’échelon global et au niveau local.

21.0. Le cadre de nos interventions : combattre la crise globale dans la perspective de l’émancipation humaine
21.1. Partant de l’hypothèse que la crise globale risque d’être durable et profonde tant que ses véritables causes n’auront pas été extirpées, nous devons nous préparer à une action de longue haleine. La première condition à réunir de manière permanente est de toujours maintenir le lien que nous faisons entre les aspects économiques, sociaux, écologiques, culturels et démocratiques de la crise, tant en ce qui concerne les analyses qu’en ce qui concerne les propositions alternatives, et peut-être surtout ces dernières pour la période à venir.
21.2. La lutte contre la crise globale s’inscrit dans une perspective d’émancipation individuelle et collective qui est la finalité même du dépassement, un jour, du capitalisme et de toutes les formes de domination par le renforcement permanent de la démocratie.
21.3. La chape de plomb de la précarité, de l'individualisme négatif, de la concurrence généralisée, mais aussi l'absence d'un projet crédible de transformation sociale à long terme, pèse sur les possibilités de mobilisations collectives, et risque de peser de plus en plus à mesure que la crise globale perdure. Si les mouvements de résistance demeuraient confinés dans leurs sphères respectives (luttes syndicales « dos au mur », actions écologistes, manifestations de chômeurs, etc), pire encore, s'ils s'opposaient les uns aux autres (écologie contre défense de l'emploi, par exemple au sujet du sauvetage de l'industrie automobile), s'ils restaient défensifs, s'ils ne parvenaient pas à imposer l'intervention directe des citoyens dans les décisions qui les concernent, s'ils ne réussissaient pas à montrer en actes la possibilité de faire société autrement, de construire d'autres modes de vivre et de produire..., l'échec serait probable, et le système repartirait comme avant, à peine purgé de ses excès trop voyants.
21.4. Une vague d'innovations sociales modifierait à coup sûr le rapport des forces politiques et rendrait plus probables des changements institutionnels profonds, comme très souvent par le passé. La sécurité sociale n'a-t-elle pas été préfigurée par le mouvement mutualiste ? Le droit à l'avortement n'a-t-il pas été conquis grâce à des pratiques illégales mais massives et revendiquées ? Aujourd'hui, l'effondrement idéologique du néolibéralisme et la profondeur de la crise sociale ont ouvert l'horizon des possibles. Mais pour obtenir de nouvelles conquêtes sociales il faudra, comme par le passé, à la fois de fortes mobilisations populaires et l'expérience accumulée de nouvelles pratiques sociales.
21.4. Les principales échéances de mobilisation internationale dans lesquelles Attac est déjà engagée ou s’engagera dans les mois à venir sont le sommet de Copenhague sur le climat en décembre 2009, le Forum social européen d’Istanbul en juin 2010 et le Forum social mondial de Dakar en 2011.

22.0.  Subordonner la finance
22.1. La crise est globale, avons-nous dit, mais nous avons, compte tenu de notre expérience en ce domaine, des propositions précises sur la finance mondiale et le commerce intenational, qui constituent une grande part de notre identité au sein de l’altermondialisme et auprès des citoyens. Dans la continuité des campagnes « OMC », « AGCS », « Spéculation et crises : stop, ça suffit ! », « Nous ne paierons pas leurs crises », « Paradis fiscaux et judiciaires », Attac poursuivra son travail de fond pour populariser :
	22.2. - l’indispensable socialisation du secteur bancaire et financier, entendue comme sa mise sous contrôle démocratique citoyen ;
	22.3. - l’abrogation de toutes les dispositions européennes interdisant le contrôle des capitaux, qui est pourtant indispensable pour limiter leur mobilité ;
	22.4. - l’instauration de taxes sur toutes les transactions financières ;
	22.5. - la suppression des paradis fiscaux et judiciaires ;
	22.6. - la suppression des instruments de la spéculation, tels que la titrisation, les transactions de gré à gré, les marchés à terme, les produits dérivés ou le LBO (leverage buy out, achat des entreprises à crédit), et des stock-options ;
	22.7. - l’instauration d’une fiscalité très progressive sur les revenus du capital ;
	22.8. - l’abrogation des traités de libre-échange dont la raison d’être est de promouvoir les intérêts des grands groupes financiers et industriels, au travers des accords bilatéraux et de ceux de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sur les services, l’agriculture et la propriété intellectuelle.
	
23.0. Répondre à l’urgence climatique et à l’ensemble de la crise écologique
23.1. La mobilisation entourant le sommet de l’ONU à Copenhague sur le changement climatique et les mobilisations qu’il faudra poursuivre ensuite sont pour Attac l’occasion de mettre en lumière le fait que la gestion du climat n’est pas seulement une affaire technique de température des océans, mais qu’il s’agit du choix d’un mode de développement humain, c’est-à-dire d’un choix de société qui ne peut être laissé aux acteurs des marchés. Sont en jeu en particulier, l’accès égal pour tous les êtres humains aux ressources naturelles, la gestion raisonnable et économe de celles-ci, le partage mondial des connaissances pour maîtriser les changements inévitables et s’y adapter, et la réduction drastique des inégalités de revenus, qui ne résume pas tout à elle seule, mais sans laquelle aucun blocage de la destruction de la planète par les plus riches ne pourra être amorcé. En effet, le changement du climat n’est qu’un des aspects de la crise écologique qui concerne aussi les multiples pollutions, la diminution de la biodiversité, de la qualité des eaux, de l’air et des sols, tandis que maintes ressources naturelles sont en voie d’épuisement.
23.2. Tous ces enjeux sont révélés et renforcés par la crise climatique. Ils doivent permettre à Attac d’imaginer des campagnes les mettant en avant simultanément. Par exemple, tandis que se dérouleront les négociations sur l’après-Protocole de Kyoto, l’OMC relancera le cycle de Doha. Pire, celle-ci tentera de faire du climat un argument pour développer encore davantage le libre-échange. Attac doit se saisir de cette proximité dans le temps des deux rencontres pour associer une relance de la campagne contre les accords de libre-échange et l’exigence d’une régulation climatique de type politique et non pas marchand.
23.3. Dans ce but, les campagnes d’Attac pour répondre à la crise écologique, à l’urgence climatique et au besoin de justice sociale doivent faire apparaître :
24.1. - la nécessité de négociations internationales politiques pour fixer les normes, les seuils, les contrôles et les sanctions ;
24.2. - l’établissement de taxes globales dont l’affectation sera fixée de façon coopérative ;
	24.3. - le strict cantonnement des procédures de marché ;
	24.4. - le caractère inaliénable des biens communs ;
	24.5. - la libre circulation des personnes ;
24.6. - la circulation des connaissances et des techniques, libres de tout droit de propriété intellectuelle ;
	24.7. - l’exigence de justice à l’égard des peuples indigènes, principales victimes de la dette écologique.

25.0. Pour les droits sociaux
25.1. Parmi les biens communs construits par les sociétés, après beaucoup de luttes, figurent tous les droits sociaux (en termes d’emploi partagé, de bien,-être social, de solidarité entre les générations, de répartition des richesses…), que le capitalisme néolibéral a voulu et veut encore réduire, voire briser, Attac continuera son travail citoyen de diffusion et d’explication des enjeux de la protection sociale, des services publics et du droit du travail. Dans cette perspective, la bataille pour des droits sociaux de haut niveau en Europe constituera l’un des terrains sur lesquels le réseau des Attac d’Europe pourra se mobiliser. Déjà, des propositions ont vu le jour sur lesquelles la sensibilisation devra se poursuivre :
	25.2. - salaire minimum dans tous les pays et revenu maximum ;
	25.3. - revenu garanti pour tous ;
25.4. - mesures pour assurer le plein emploi et le droit effectif à un travail décent ;
	25.5. - droit social convergeant vers le plus favorable (sur le modèle des lois les plus favorables aux femmes) ;
	25.6. - temps de travail limité et encadré, réduit au fur et à mesure des progrès qualitatifs de l’économie ;
	25.7. - assurance maladie et retraites placées hors marché ;
	25.8. - services publics hors du champ de la concurrence et de la rentabilité.

	26.0. Développement humain non capitaliste et non productiviste
26.1. Toutes ces propositions et les campagnes pour les populariser forment un ensemble progressivement cohérent. Il s’agit de promouvoir un autre développement, radicalement différent de celui imposé par le capitalisme au travers d’un productivisme de plus en plus insoutenable socialement et écologiquement. Depuis son origine, Attac a amorcé une réflexion sur le développement, tant au niveau national que dans la plupart des comités locaux. Il s’agit de l’amplifier encore en étant partie prenante de la discussion et de l’implication citoyennes sur :
	26.2. - les alternatives à la croissance économique éternelle : un développement qualitatif autour des services non marchands, des biens publics, d’une agriculture paysanne, de la relocalisation…, une décroissance sélective, etc. ;
	26.3. la déconnexion progressive de l’amélioration du bien-être par rapport à la croissance économique, dès lors que la réduction des inégalités est véritablement engagée ;
	26.4. - la redéfinition de la richesse, hors du cadre exclusif de la richesse marchande, en réponse à l’exigence sociale et écologique de qualité ;
26.5. - le lancement d’expériences innovantes – ou la participation à celles-ci – dans le domaine de la production, de la consommation, de la culture, de l’éducation, de l’information…, afin de montrer la réelle possibilité d’une organisation sociale porteuse d’espoirs de changement profond, vers un projet alternatif de société, et de commencer concrètement à la mettre en oeuvre ; Attac, au niveau national, en fera un axe d’« éducation populaire » ;
26.6. - les alternatives aux énergies fossiles et à l’énergie nucléaire : énergies renouvelables, économies d’énergie ;
26.7.	- la mise en place de taxes sur l’énergie consommée et de taxes au kilomètre pour aider à la relocalisation ;
26.8. - la construction d’accords de coopération, à l’échelle micro-sociale et à des échelles plus vastes, entre le Nord et le Sud, au travers des actions de commerce équitable et d’échanges de savoirs et savoir-faire ;
26.9. - la création ou la consolidation des réseaux internationaux de solidarité, notamment avec l’Afrique.

	27.0. Démocratie
27.1. Déjà présente dans de nombreuses prises de position d’Attac, la démocratie est une exigence stratégique en termes de finalité et de moyen, dans toutes les sphères de la vie sociale (entreprises, collectivités…), et à tous les échelons (local, national, européen). Les grands choix économiques, sociaux et écologiques doivent relever de débats et de décisions démocratiques (ce serait le sens d’une planification démocratique de ces choix). Le droit d'initiative local, les pratiques non marchandes et l'autogestion doivent être encouragés. D’autre part, la bataille pour le respect des droits est d’autant plus importante que, pour pallier leur carence face aux soubresauts du système, nombre de gouvernements sont tentés de recourir à des politiques sécuritaires, particulièrement discriminantes envers tous les « sans », notamment les migrants. Aussi Attac devra s’attacher à :
	27.2. - faire abroger la « directive de la honte » au sein de l’Union européenne ;
	27.3. - dénoncer toutes les formes de néocolonialisme de l’Union européenne visant à imposer des accords de libre-échange aux pays du Sud ; 
	27.4. - construire avec les Attac d’Europe un projet de campagne sur l’élaboration d’un nouveau traité européen fondateur, commun aux pays membres de l’Union.

30. Les moyens dont Attac a besoin 

30.1. Des structures rénovées
30.2. La réforme réussie des statuts et l’adoption d’un règlement intérieur doivent fournir dorénavant les moyens de mieux intégrer ensemble les différentes structures d’Attac.
31. La Conférence nationale des comités locaux (CNCL) a maintenant un statut pleinement reconnu dans Attac. Elle peut désormais proposer des orientations au Conseil d’administration. Dans ce nouveau cadre, la CNCL peut devenir le lieu où se fécondent les propositions d’action nationales et les initiatives locales, et où se confrontent les productions d’outils d’éducation populaire et de partage des savoirs en provenance des commissions, du Conseil scientifique et des comités locaux. Pour cela, il sera nécessaire de poursuivre l’amélioration du fonctionnement et du suivi de la CNCL.
32. Le Conseil scientifique (CS) est l’un des piliers essentiels d’Attac dans la production de documents, l’organisation de l’Université citoyenne et des séminaires. Il est en permanence confronté à la double exigence scientifique et pédagogique. Pour y répondre, il faut d’un côté continuer à renforcer son caractère multidisciplinaire, et de l’autre l’ouvrir encore davantage aux praticiens de la pédagogie. Toujours dans le but de développer des synergies productives, le CS pourra ouvrir ses séances aux membres des commissions qui travaillent sur les thématiques communes à toute l’association. En sens inverse, les membres du CS sont invités à participer à l’animation des campagnes au sein des commissions.
33. Les commissions et groupes de travail prioritaires sont ceux qui correspondent aux axes prioritaires précédemment définis. En tant que pivots de l’animation des campagnes nationales, il doivent être renforcés pour pouvoir produire les documents de campagne les plus pédagogiques possibles, en collaboration avec le CS et les CL. Ils doivent être ouverts aux membres du CA, du CS, du collège des fondateurs et des CL.
34. La réactivation de la commission « formation » est nécessaire, dans le but d’assurer la coordination des stages de formation, de faciliter les échanges de savoirs et de productions de manière transversale et pas seulement verticale, d’en mutualiser les résultats.
35. Régulièrement, reviennent des propositions de création d’un Conseil culturel, ou d’un Conseil pédagogique, qui viseraient soit à élargir la palette des interventions, soit à rendre encore plus accessibles les productions habituelles d’Attac. Au cours de la prochaine mandature, Attac impulsera une réflexion sur cette question, dont les conclusions aideront à prendre une décision sur le bien-fondé de telles propositions.

36.0. Des outils de communication évolutifs
36.1. Une grande part de nos moyens d’expression en direction des adhérents et aussi de l’extérieur repose sur nos publications « papier » et électroniques.
36.2. - En ce qui concerne les livres, de nouvelles collections s’ébauchent après le changement d’éditeur-partenaire. Un comité éditorial, dont le principe est déjà décidé, doit est être prochainement mis sur pied pour élaborer les projets éditoriaux.
36.3. - De format intermédiaire entre les livres et les « 4 pages », les brochures sont en appui aux mobilisations (eau, électricité, santé, climat-énergie…) et sont l’œuvre des commissions et groupes de travail et des comités locaux. Comme elles ont une visée essentiellement d’information et de formation, elles doivent devenir l’un des moyens de rénovation de notre communication.
36.4. - Les « 4 pages » doivent conserver une place importante dans notre dispositif car, insérés dans Lignes d’Attac, ils sont l’outil indispensable pour les adhérents ne disposant pas d’accès à Internet. D’autre part, ils restent commodes pour la duplication de nos analyses par les comités locaux.
36.5. En ce qui concerne la communication électronique, la prochaine mandature verra s’achever la refonte complète du site Internet d’Attac France, et s’élargir l’utilisation de la récente installation du site européen. Au-delà de la construction de sites Internet, il conviendra d’élargir la réflexion pour que les adhérents s’approprient véritablement l’utilisation de ces outils.
	36.6. Au cours de la mandature qui s’achève, les diffusions de la Lettre du Conseil scientifique et de la Lettre d’info Attac France ont trouvé leur rythme de croisière. Au cours de la prochaine, la réactivation du Grain de sable doit être un objectif à atteindre. La complémentarité entre la Lettre du CS, le Grain de sable et la Lettre d’info doit maintenant être mieux recherchée.
	36.7. Le développement de médias alternatifs reste une question posée à l’ensemble du mouvement altermondialiste. Attac devra se concerter avec les autres organisations altermondialistes pour envisager une telle possibilité.

37.0. Des alliances à construire
37.1. Le type d’alliances à construire dépend de la façon dont on analyse la situation nouvelle créée par la crise globale. Et il doit être considéré à plusieurs niveaux.
37.2. Il faut pouvoir concilier le maintien de la radicalité de nos principaux thèmes et le travail en commun avec d’autres composantes du mouvement social dont les thématiques sont moins globales. Attac doit maintenir le dialogue dans le respect de chacun et agir avec ceux qui pensent possible un aménagement du système (new-deal, keynésianisme ou croissance verts…), conformément à son ambition initiale d’être un catalyseur de convergences de plus en plus larges autour d’un projet rassembleur.

37.3. La crise a rappelé la nécessité d'une autre Europe, mais aussi de la construction d'un mouvement social européen. Le réseau des Attac d'Europe, qui s'est renforcé depuis trois ans, participe à cette construction et doit rester une des priorités d'Attac. Une dimension importante de ce réseau est la possibilité d'échanges entre tous les militants qui le souhaitent. Ainsi, depuis l'Université européenne d'Attac à Sarrebruck en 2008, un processus s'est enclenché pour constituer des réseaux européens thématiques, avec une nouvelle rencontre  en septembre 2009 à Paris. Nous pensons que cela peut être un élément pour renforcer le mouvement social à l’échelle européenne. Néanmoins, ces réseaux ne doivent pas se développer au détriment des relations avec les autres Attac du monde : le FSM de Belem a montré la richesse et l'élargissement du mouvement altermondialiste d'Amérique latine. Le prochain FSM se tiendra à Dakar 2010. Il doit être l'occasion de renforcer nos liens avec le réseau des Attac en Afrique, qui se reconstitue progressivement et grâce auquel nous pouvons échanger idées et pratiques.

37.4. La dimension internationale d’Attac se traduit aussi par la participation à l’animation des forums sociaux, en premier lieu le Forum social mondial (FSM) et le Forum social européen (FSE). La présence d’Attac au sein du Conseil international du FSM signifie que nous entendons travailler afin que le FSM devienne un lieu important de construction des mobilisations dans le respect de l’identité et de l’autonomie de tous les participants, et aussi que le FSM est avant tout un processus permanent permettant à de plus en plus d’initiatives locales de s’inscrire dans la dynamique mondiale issue de la Charte de Porto Alegre.

37.5. Parallèlement à l’émergence de l’altermondialisme, la dernière décennie a vu se développer un important mouvement de création des « universités populaires » qui témoigne d’une aspiration profonde des citoyens à comprendre le monde dans lequel ils vivent. Attac devra, au cours de la prochaine mandature, essayer de développer les complémentarités et convergences avec ce mouvement, d’autant que, en maints endroits, des adhérents d’Attac et des comités locaux en sont déjà partie prenante. L’Université citoyenne qu’Attac organise chaque été devrait prendre en compte cet aspect.

37.6. Attac n’est pas un parti politique et les composantes de l’altermondialisme se situent généralement dans la perspective de construire des pouvoirs citoyens et non pas de participer à la conquête et à l’exercice des pouvoirs politiques centraux. Pourtant, et le paradoxe n’est qu’apparent, tous les thèmes pris en compte par l’altermondialisme sont politiques. Mais Attac a besoin de réaffirmer son identité dans un environnement politique au sein duquel les rapports de force évoluent et où nombre de ses thèmes sont repris. Mieux elle sera réaffirmée, moins le risque de confusion des genres sera grand. En particulier, la confrontation avec les partis politiques des analyses et des propositions entre dans la vocation d’Attac, comme cela est déjà le cas depuis longtemps (Europe, crise, etc.). Attac ne participe pas aux essais de recomposition des partis, mais peut jouer un rôle pour construire un espace culturel – en termes d’idées et de formation citoyenne – sur lequel une recomposition politique pourrait s’appuyer.

38.0. Une implication humaine ambitieuse
38.1. Parler des moyens pour Attac est aussi l’occasion de dire que l’implication de « membres fondateurs », en tant que personnes morales du monde syndical, du monde associatif et de la presse, reste une des plus importantes conditions des convergences que nous essayons de construire. Lors de la prochaine mandature, un effort particulier doit être fait afin que les campagnes et travaux menés en commun avec de nouveaux partenaires puissent aller jusqu’à la proposition d’intégrer le collège des membres fondateurs.
38.2. Enfin, un grand nombre d’adhérents constitue le pilier fondamental de l’audience et de la capacité d’action d’Attac. Le recul très net des adhésions en l’espace de cinq ou six ans est un des signes des difficultés des mouvements sociaux à faire barrage aux politiques néolibérales. Ces difficultés ne sont pas propres à la France, elles concernent beaucoup de pays où l’on voit avec quelle peine sont ébauchées les mobilisations. En ce qui concerne Attac France, la prochaine mandature doit être celle au cours de laquelle la plus grande et méticuleuse attention doit être apportée à la qualité et au ciblage de nos actions. Pour convaincre les citoyens d’adhérer à Attac, dans une situation rendue très tendue par la crise et parfois décourageante au regard des résultats obtenus, il faut absolument rendre le message précis et recentré sur les priorités définies par l’association.

40. Conclusion : ouvrir une nouvelle phase pour Attac

41. Née à la fin d’un XXe siècle rempli de désillusions révolutionnaires et s’achevant par le triomphe apparent d’un capitalisme néoconservateur, Attac doit être capable, en ce début du XXIe siècle marqué par la crise globale, de participer à l’exploration d’un (de) projet(s) alternatif(s) de société. L’inventaire de mesures, aussi exhaustif soit-il, ne suffit plus. Nous devons aller au-delà. Nous avons les tubes de couleurs. Il faut peindre la fresque ; la marchandise n’est pas l’avenir du monde.
42. L’ensemble des objectifs définis ci-dessus, subordonner la finance, répondre à l’urgence climatique et à la crise écologique, garantir des droits sociaux de haut niveau, promouvoir un développement non productiviste dégagé du seul critère du profit, assurer l’émancipation par la démocratie, forgent l’identité d’Attac. Ils constituent le point de rassemblement autour duquel peuvent se rejoindre de nombreux citoyens et organisations, en France, en Europe et dans le monde.